8月21日，黑龍江省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于公開征求《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告。

其中提到，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。集中式風(fēng)電、集中式光伏、分布式光伏、分散式風(fēng)電等所有風(fēng)電、太陽能發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過市場(chǎng)交易形成。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與市場(chǎng)交易，也可以接受市場(chǎng)形成的價(jià)格，支持分布式光伏直接或通過聚合方式參與市場(chǎng)交易。根據(jù)電力市場(chǎng)建設(shè)情況，逐步放開生物質(zhì)等各類電源進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價(jià)和交易機(jī)制按照國(guó)家跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

適當(dāng)優(yōu)化現(xiàn)貨市場(chǎng)限價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)價(jià)格上限考慮黑龍江省工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平及電力市場(chǎng)供需等因素確定，下限考慮新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益（新能源財(cái)政補(bǔ)貼、綠色環(huán)境價(jià)值等）確定，具體由省級(jí)價(jià)格主管部門商有關(guān)部門制定并適時(shí)調(diào)整。

存量項(xiàng)目：

項(xiàng)目范圍：2025年5月31日（含）前全部核準(zhǔn)（備案）容量并網(wǎng)且在2025年黑龍江電網(wǎng)優(yōu)先購(gòu)電優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃中享受優(yōu)先上網(wǎng)電量的新能源項(xiàng)目。

機(jī)制電量：妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量政策，規(guī)模上限不高于現(xiàn)行保障性收購(gòu)電量，新能源項(xiàng)目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制的電量比例、但不得高于上一年。

機(jī)制電價(jià)：與現(xiàn)行保障性價(jià)格政策保持一致。（黑龍江燃煤基準(zhǔn)價(jià)為0.374元/千瓦時(shí)）

執(zhí)行期限：按存量項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)時(shí)間與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)時(shí)間較早者確定。

增量項(xiàng)目：

項(xiàng)目范圍：2025年6月1日（含）后投產(chǎn)的新能源項(xiàng)目（不含外送配套電源）。

機(jī)制電量：第一年納入機(jī)制電量與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化比例銜接，第二年及以后根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況及用戶承受能力等因素確定。單個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)納入機(jī)制的電量應(yīng)適當(dāng)?shù)陀谄淙可暇W(wǎng)電量。為引導(dǎo)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)價(jià)時(shí)設(shè)置申報(bào)充足率下限。

機(jī)制電價(jià)：通過每年10月組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成。分為風(fēng)電、太陽能發(fā)電兩類組織競(jìng)價(jià)，如單一類別競(jìng)價(jià)主體較集中或整體規(guī)模較小缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，不再分類組織，統(tǒng)一合并競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)按報(bào)價(jià)從低到高確定入選項(xiàng)目，機(jī)制電價(jià)按入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定，但不得高于競(jìng)價(jià)上限。競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定，不得高于煤電基準(zhǔn)價(jià)，競(jìng)價(jià)下限初期可按照先進(jìn)電站造價(jià)水平折算度電成本確定。

執(zhí)行期限：考慮回收初始投資暫定為12年。未競(jìng)價(jià)成功的項(xiàng)目可在以后年度繼續(xù)參加機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委委托省電力公司按照本方案要求在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展，競(jìng)價(jià)細(xì)則、競(jìng)價(jià)公告等競(jìng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后實(shí)施。

此次公開征求意見的起止時(shí)間為2025年8月21日至2025年8月30日。

詳情如下：

關(guān)于公開征求《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）要求，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，省發(fā)展改革委牽頭起草了《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

此次公開征求意見的起止時(shí)間為2025年8月21日至2025年8月30日。請(qǐng)將相關(guān)意見建議反饋至電子郵箱：fgwspjgc@163.com。

感謝您的參與與支持。

附件：黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）.pdf

黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年8月21日