北京市日前出臺的推進京津冀協(xié)同發(fā)展2018年至2020年行動計劃及2018年工作要點提出以下目標：2020年，高質(zhì)量完成京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標任務，初步形成協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面；到2020年，北京將再退出1000家左右一般制造業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)散亂污企業(yè)動態(tài)清零。

近4年來，北京不斷加強頂層設計。在梳理過去工作情況的基礎上，2018年至2020年行動計劃和2018年工作要點除延續(xù)上一輪行動計劃中需要持續(xù)推進的事項外，增加了新的內(nèi)容。其中，堅定有序疏解非首都功能仍然是重中之重。

“疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的‘牛鼻子’，也是北京工作的‘牛鼻子’。”北京市委主要負責同志表示：“疏解非首都功能要一抓到底，不會‘換頻道’，‘疏解整治促提升’專項行動要堅定有序推進。聚焦這個核心任務，需始終保持‘舍’的定力，集中攻堅，務求實效；著力從以零散項目、點狀疏解為主轉向以點帶面、集中連片，央地協(xié)同、形成合力，系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進。”

北京市發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，北京已關停退出一般制造業(yè)企業(yè)473家，疏解提升市場112家、物流中心15個，建設和規(guī)范提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點742個。部分學校和醫(yī)院疏解穩(wěn)步推進——北京工商大學良鄉(xiāng)校區(qū)二期新建工程已開工，北京電影學院懷柔新校區(qū)一期工程完成主體結構封頂，同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)等項目有序推進。到2020年，北京將基本完成北京城市學院、北京建筑大學、北京電影學院新校區(qū)建設，穩(wěn)步推進北京信息科技大學新校區(qū)建設。

據(jù)了解，在非首都功能疏解方面，今年北京還將推動三環(huán)內(nèi)區(qū)域性專業(yè)市場疏解取得明顯進展；加快推動規(guī)劃土地、財稅價格等措施落地，構建完整的疏解政策體系。

未來3年，北京將聚焦核心任務，堅持疏控并舉，聚焦重點領域和重點區(qū)域，持續(xù)推進“疏解整治促提升”專項行動，不斷優(yōu)化提升首都功能，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在強化兩翼聯(lián)動、合力打造非首都功能集中承載地的同時，北京還將著力改善環(huán)境質(zhì)量，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理，全力打造京津冀區(qū)域綠色生態(tài)屏障，攜手構建山川秀美的京津冀。同時，實施新一輪清潔空氣行動計劃，協(xié)調(diào)推進北運河、潮白河等跨界河流水環(huán)境治理和生態(tài)工程建設，持續(xù)推進京冀生態(tài)水源保護林、京津風沙源治理、太行山綠化等京津冀區(qū)域重大生態(tài)工程建設，實施新一輪百萬畝造林綠化工程，構建“廊道+斑塊”的生態(tài)格局。

此外，北京還出臺了非首都功能產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見，聯(lián)合津冀印發(fā)加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉移承接重點平臺建設意見并積極落實，利用科博會等平臺開展對重點承接平臺和產(chǎn)業(yè)合作項目的宣傳推介。

2018年是實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標的起步之年，目前，北京推進京津冀協(xié)同發(fā)展的各項任務有序推進，實現(xiàn)了時間過半、任務超半。據(jù)了解，今年1至6月，北京不予辦理不符合條件的新設立或變更登記業(yè)務903件，累計達1.95萬件。（記者 楊學聰）