近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳發(fā)布了《四川省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》（川經(jīng)信汽車軌道〔2025〕99號，以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)就文件相關事項解讀如下。

一、起草背景

四川是清潔能源大省，可再生能源豐富，具備促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎。早在2010年即已在氫能產(chǎn)業(yè)領域開展研發(fā)布局，推動重點企業(yè)圍繞氫能裝備技術集中攻關，2017年啟動產(chǎn)業(yè)化應用，并持續(xù)出臺專項支持政策將氫能作為重點培育發(fā)展領域。通過十余年的深耕努力，四川已實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，并在技術、產(chǎn)品、推廣應用等方面走在了全國前列，打下發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的堅實根基。

為深入貫徹習近平總書記關于四川系列工作指示精神，科學規(guī)劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發(fā)展，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，落實《四川省進一步推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》（川辦發(fā)〔2024〕48號）有關要求，按照省領導安排部署，在《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》即將到期之際，我們又啟動了《四川省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作。

《規(guī)劃》編制過程中，我們始終堅持立足四川資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，提出具有前瞻、科學、合理、可操作的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，先后赴省內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)開展了深入調(diào)研，并對我省氫能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、趨勢及潛力進行系統(tǒng)分析，完成初稿后，又廣泛征求了省級有關部門、21個市（州）人民政府、相關企業(yè)等各方意見，完成了專家評審、合法性審查、公平競爭審查、社會穩(wěn)定風險評估和與宏觀政策取向一致性評估，最終形成了《規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》總共分為六個部分。

第一部分是規(guī)劃背景。系統(tǒng)分析了全球、全國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及趨勢，全面解析了四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，對四川氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了總結定位，為《規(guī)劃》的科學性及合理性提供了支撐。

第二部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標?！兑?guī)劃（送審稿）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“因地制宜、建圈強鏈、自主創(chuàng)新、市場主導、安全發(fā)展”為基本原則，提出2027、2030、2035“三步走”發(fā)展目標，立足四川資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新與多元場景應用，推動四川氫能產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)建圈強鏈和高質(zhì)量發(fā)展。

第三部分是重點任務?！兑?guī)劃》系統(tǒng)圍繞5個方面提出了16項任務。一是在穩(wěn)步推進氫能多元場景應用方面，提出提速交通領域規(guī)?；瘧谩⒓涌焱七M工業(yè)領域替代應用、積極開展供能領域場景打造、合理布局儲能領域多元應用等4項任務。二是在統(tǒng)籌推進氫源供應網(wǎng)絡建設方面，提出科學布局制氫設施、穩(wěn)步構建儲運體系、統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡等3項任務。三是在持續(xù)提升自主技術創(chuàng)新水平方面，提出加快關鍵技術創(chuàng)新突破、提升高端裝備性能水平、推進科技創(chuàng)新平臺建設、提高產(chǎn)業(yè)人才支撐能力等4項任務。四是在加快構建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系方面，提出培育高水平企業(yè)梯隊、強化氫能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同、推動制造和服務業(yè)融合等3項任務。五是在建立健全氫能安全標準體系方面，提出構建氫能標準體系、健全安全監(jiān)管機制等2項任務。

第四部分是空間布局。充分結合四川省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地資源稟賦，前瞻性地提出“一集群、一基地、一高地”的戰(zhàn)略空間布局：即以“鏈主”企業(yè)為引領，依托成都、自貢、德陽、南充等地的裝備制造優(yōu)勢，聯(lián)動綿陽、樂山等周邊城市，著力打造氫能高端裝備制造集群；依托攀西、川西北等地的清潔能源資源，高標準建設全國重要的綠氫規(guī)?；?；立足全省，系統(tǒng)構建“一廊多路”氫交通應用體系、高原氫能民生應用示范帶、以及綜合應用場景多點示范區(qū)，全力打造氫能綜合應用示范高地。

第五部分是保障措施。為保障《規(guī)劃》落地，系統(tǒng)設計了一系列保障措施，主要包括加強組織協(xié)同、強化政策支持、加大金融保障、加強要素保障等，旨在力促產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)形成良好協(xié)同效應，有效推動技術創(chuàng)新和市場推廣不斷深入，匯聚各方力量，共同確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。