3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會，國務(wù)院總理李強向大會作政府工作報告。

國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹，一年來，加快美麗中國建設(shè)，推動綠色低碳發(fā)展。

扎實開展大氣污染防治提質(zhì)增效行動，地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降4.4%。持續(xù)加強大江大河和重要湖庫保護(hù)，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例提高到91.4%。啟動實施美麗中國先行區(qū)建設(shè)。加快重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。第一批“沙戈荒”新能源基地項目基本建成投產(chǎn)，新型儲能裝機(jī)規(guī)模超過1.3億千瓦，非化石能源消費占比達(dá)到21.7%。宣布應(yīng)對氣候變化2035年國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，充分展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。

國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審查。

李強在政府工作報告中介紹“十五五”時期主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項目。

重大工程項目指出，圍繞推動“十五五”目標(biāo)任務(wù)落實落地，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性，《綱要（草案）》提出6方面109項重大工程。引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關(guān)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升提出28項工程。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，圍繞國家綜合立體交通網(wǎng)、新型能源體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施、對外開放平臺等提出23項工程。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提出9項工程。保障和改善民生方面，圍繞社會主義文化繁榮發(fā)展、高質(zhì)量教育體系建設(shè)、健康中國建設(shè)、優(yōu)化“一老一小”服務(wù)、社會關(guān)愛服務(wù)提出25項工程。推動綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，圍繞碳達(dá)峰碳中和、環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)提出18項工程。重點領(lǐng)域安全保障方面，圍繞糧食、能源安全等提出6項工程。這些重大工程兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既涉及“硬投資”也包含“軟建設(shè)”。我們將注重以政府投資帶動社會力量參與，更好發(fā)揮重大工程項目強基礎(chǔ)、補短板、增后勁等重要作用。

打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開源生態(tài)繁榮。實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程，加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度，支持公共云發(fā)展。加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。完善人工智能治理。

縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例。完善統(tǒng)計、財稅、考核等制度，規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，出臺地方政府招商引資鼓勵和禁止事項清單，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策。深化招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制改革。加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。深化要素市場化配置綜合改革試點，將更多符合條件的地區(qū)納入試點范圍。穩(wěn)步推進(jìn)公用事業(yè)和公共服務(wù)價格改革。

國務(wù)院總理李強在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，增強綠色發(fā)展動能。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動，深入推進(jìn)零碳園區(qū)和工廠建設(shè)。設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長點。有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用。完善資源總量管理和全面節(jié)約制度，強化再生資源循環(huán)利用。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實施碳排放總量和強度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計核算、碳足跡管理體系，進(jìn)一步擴(kuò)大碳排放權(quán)交易市場覆蓋范圍。制定能源強國建設(shè)規(guī)劃綱要。著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展新型儲能，擴(kuò)大綠電應(yīng)用。加強化石能源清潔高效利用。

來源：新華網(wǎng)