7月20日，上海市發(fā)改委發(fā)布關于印發(fā)《上海市綠電直連有序發(fā)展工作方案》的通知。

根據《方案》，至2030年，建立健全全周期的綠電直連服務保障體系，推動建成一批高質量綠電直連項目，電源側開發(fā)規(guī)模達到50萬千瓦。至2035年，綠電直連成為新能源發(fā)展的重要方式，有力支撐經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

《方案》指出，單用戶綠電直連指風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網，通過專用線路向單一電力用戶供給綠電，可實現供給電量清晰物理溯源的模式。多用戶綠電直連指風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源發(fā)電不直接接入公共電網，通過專用線路和變電設施向多個用戶（不包括居民和農業(yè)用戶）供給綠電，實現供給電量清晰溯源和分配的模式。多用戶綠電直連項目原則上應作為一個項目，通過用戶間最高電壓等級與公共電網連接。

綠電直連項目按照負荷是否接入公共電網分為并網型和離網型兩類。并網型項目作為整體接入公共電網，與公共電網形成清晰的物理界面與責任界面，電源應接入用戶和公共電網產權分界點的用戶側。離網型項目的電源、用戶和線路均與公共電網無電氣連接，作為獨立系統(tǒng)開展運營。

應用場景方面，《方案》顯示，新建負荷可配套建設新能源電源開展綠電直連。支持有綠色電力消費需求的用戶（包括有綠色電力消費比例要求的企業(yè)、綠色轉型企業(yè)、重點用能和碳排放企業(yè)、有降碳需求的出口外向型企業(yè)及其上下游企業(yè)等）利用周邊新能源資源探索開展存量負荷綠電直連。支持工業(yè)園區(qū)、零碳園區(qū)、增量配電網等的全部或部分負荷就近接入新能源，組成多用戶綠電直連項目。優(yōu)先支持算力設施、綠色氫氨醇等新興產業(yè)和未來產業(yè)開展綠電直連。支持存量負荷在已有燃煤燃氣自備電廠足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下開展綠電直連，通過壓減自備電廠出力，實現清潔能源替代。單用戶綠電直連項目可吸納其他新建負荷，同時配套擴建新能源電源組成多用戶綠電直連項目。

支持負荷中心周邊的風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等新能源項目申報綠電直連項目。尚未開展電網接入工程建設或因新能源消納受限等原因無法并網的新能源項目，履行相應變更手續(xù)后開展綠電直連。分布式光伏可通過集中匯流方式參與多用戶綠電直連。項目應滿足國家產業(yè)政策要求，嚴禁企業(yè)通過綠電直連開展違法違規(guī)活動。

《方案》明確，單用戶綠電直連原則上由負荷企業(yè)作為主責單位。項目電源、直連專線可由負荷企業(yè)、發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資。鼓勵民營企業(yè)在內的各類經營主體（不含電網企業(yè)）投資綠電直連項目。

并網型項目應按照“以荷定源”原則科學確定新能源電源、儲能類型和裝機規(guī)模，支持采取“自發(fā)自用為主、余電上網為輔”接網模式。項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應不低于60%；占總用電量的比例應不低于30%，2030年前不低于35%。在我市新能源消納困難時段，并網型項目不得向公共電網反送電。綠電直連項目的新能源利用率目標單獨設置，不納入全市新能源利用率統(tǒng)計。

并網型綠電直連項目應通過合理配置儲能、提升集控管理能力、挖掘負荷靈活調節(jié)潛力、開展多能互補等方式，充分提升項目靈活性調節(jié)能力，盡可能減小系統(tǒng)調節(jié)壓力。項目應明確最大負荷峰谷差率，與公共電網交換功率的電力峰谷差率不高于方案申報值。項目應按照有關管理要求和技術標準做好無功和電能質量管理，按標準配置相應設備設施和保護裝置，做好必要的應急預案，避免因自身原因影響電網穩(wěn)定運行。原則上項目接入電壓等級不超過220千伏，確有必要接入220千伏的，由上海市電力公司、項目單位等開展專項評估報我委和能源監(jiān)管部門同意后再實施。

繳納費用方面，《方案》表示，并網型項目應按國家相關政策《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于完善價格機制促進新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價格〔2025〕1192號）規(guī)定繳納相關費用，按照“誰受益、誰負擔”原則，公平承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費等費用，電網平均負荷率取值由電網企業(yè)測算、報我委同意后向社會公布。項目主責單位負責與公共電網結算電費。離網型項目不繳納穩(wěn)定供應保障費用。

多用戶綠電直連項目主責單位應與電源、負荷簽訂長期協(xié)議，明確代理交易模式和價格結算機制，約定損益分攤機制，并結合外部市場價格變化、負荷實際調節(jié)能力等因素定期協(xié)商調整。鼓勵項目主責單位組織內部電源與負荷在協(xié)議約定的基礎上，根據內部主體申報的項目源荷調節(jié)能力及協(xié)議約定的補償標準，探索開展有利于實時自平衡的內部交易，促進源荷協(xié)同運行，保障項目交換功率不超過接網容量。多用戶綠電直連項目內部間的費用結算，依據各方簽訂協(xié)議約定的結算方式執(zhí)行。

此外，《方案》指出，列入綠電直連建設計劃的風電、集中式光伏發(fā)電項目視作納入市級風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設計劃，直連線路、接入系統(tǒng)視作納入市級電網年度建設計劃，儲能項目按照用戶側儲能項目管理。電網企業(yè)應向滿足接網條件的項目公平無歧視提供電網接入服務，并與主責單位簽訂供用電合同、購售電合同、并網調度協(xié)議等相關合同協(xié)議，明確各方相關責任。

全文如下：