日前，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布2018年上半年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告。

報告顯示，我國電力清潔低碳發(fā)展趨勢明顯，高質(zhì)量發(fā)展成效顯現(xiàn)。截至6月底，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電裝機容量17.3億千瓦、同比增長6.2%，增速同比回落0.7個百分點。其中，水電3.0億千瓦、火電11.1億千瓦、核電3694萬千瓦、并網(wǎng)風電1.7億千瓦。

電力供應(yīng)主要特點有：

發(fā)電結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，非化石能源發(fā)電新增裝機比重創(chuàng)新高。在國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動化解煤電過剩產(chǎn)能等背景下，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全國新增發(fā)電裝機容量5211萬千瓦，同比增加160萬千瓦。其中，非化石能源發(fā)電新增裝機3827萬千瓦、占新增總裝機的73.5%，為歷年新高；其中太陽能發(fā)電新增裝機2581萬千瓦，約占總新增裝機的一半，東、中部地區(qū)太陽能發(fā)電新增裝機占全國比重為73.8%。新增煤電裝機998萬千瓦，同比減少10.3%。

風電、太陽能發(fā)電等設(shè)備利用小時同比提高，不合理棄風棄光問題繼續(xù)得到改善。全國發(fā)電設(shè)備利用小時為1858小時、同比提高68小時。其中，水電設(shè)備利用小時1505小時、同比降低9小時；火電設(shè)備利用小時2126小時、同比提高116小時；太陽能發(fā)電、風電、核電設(shè)備利用小時分別為637、1143、3548小時，同比分別提高7、159、141小時。在各級政府和電力企業(yè)等多方共同努力下，棄風棄光棄水問題繼續(xù)得到改善，今年國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司分別制定了促進清潔能源消納的22項和24項工作措施，在加快電網(wǎng)建設(shè)、合理安排調(diào)度、加大市場交易、加強全網(wǎng)消納、推動技術(shù)創(chuàng)新等多方面推進清潔能源消納，效果明顯。如，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，東北、西北地區(qū)風電設(shè)備利用小時同比分別提高198、170小時，西北地區(qū)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時同比提高76小時；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)上半年清潔能源發(fā)電基本全額消納。

加快推動光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實提升能源發(fā)展質(zhì)量效益

一是加強相關(guān)政策措施的研究和落實，進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家相關(guān)部門出臺《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號），對光伏行業(yè)補貼政策及規(guī)模指標進行了明確把控。建議加強政策編制發(fā)布、緩沖設(shè)計及效果預(yù)判的分析，確保產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性、透明性，合理引導(dǎo)光伏企業(yè)有序發(fā)展，避免政策波動導(dǎo)致的項目投產(chǎn)扎堆和資源浪費；各地方政府要積極落實國家支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，切實幫助企業(yè)降低非技術(shù)成本，優(yōu)化營商環(huán)境；加快能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中期評估和滾動修編，對明顯超過規(guī)劃進度的光伏發(fā)電裝機等目標進行合理調(diào)整；加快推進光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標準的制定，完善光伏產(chǎn)業(yè)準入制度，推動企業(yè)技術(shù)升級；加快推進可再生能源配額制度的落地，進一步促進光伏的消納。

二是合理把握發(fā)展節(jié)奏，通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)“十三五”規(guī)劃的中期評估情況，光伏企業(yè)應(yīng)適當控制發(fā)展節(jié)奏，避免低效或無效投資；圍繞促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)降本，光伏企業(yè)應(yīng)不斷加大研發(fā)投入，避免技術(shù)和產(chǎn)品同質(zhì)化，打造核心競爭力，通過推動技術(shù)進步實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；探索光伏發(fā)電與智能化、信息化技術(shù)及儲能技術(shù)的深度融合方式，推動光伏的多樣化發(fā)展；通過積極發(fā)展“光伏扶貧”，實現(xiàn)扶貧、環(huán)保和光伏產(chǎn)業(yè)的多方共贏。

三是堅持市場引領(lǐng)，加快完善光伏發(fā)電市場機制，有序推進光伏發(fā)電市場化交易。貫徹落實清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快培育光伏發(fā)電的市場競爭力，加速平價上網(wǎng)。積極探索多樣化的商業(yè)模式創(chuàng)新，提升光伏發(fā)電的經(jīng)濟性，抓住補貼逐步退坡窗口期，打造自我造血功能，加速由補貼驅(qū)動向市場驅(qū)動的轉(zhuǎn)型；拓展終端用戶市場應(yīng)用，提供多樣化、高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造企業(yè)新的利潤增長點。