要點：

　　財政部出臺《關(guān)于加強金太陽示范工程和太陽能光電建筑應(yīng)用示范工程建設(shè)管理的通知》：9月27日，財政部網(wǎng)站公布這一通知，在2009年7月份《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》的基礎(chǔ)上，進行了補充和提升。主要看點有三：

　　一、補貼方式更細化：對關(guān)鍵設(shè)備和輔助設(shè)備分開進行補貼。在2009年7月版的補貼方案中規(guī)定，用戶側(cè)光伏系統(tǒng)補貼50%，偏遠地區(qū)補貼70%，是按照系統(tǒng)總造價進行補貼。而此次補貼方案中，對關(guān)鍵設(shè)備沿用按照項目成本50%（70%）進行補貼。而對非關(guān)鍵設(shè)備（如配套輸配電工程），按照絕對額進行補貼，用戶側(cè)光伏發(fā)電項目4元/瓦（其中建材型和構(gòu)件型光電建筑一體化項目為6元/瓦），偏遠無電地區(qū)獨立光伏發(fā)電項目10元/瓦（其中戶用獨立系統(tǒng)為6元/瓦）。

　　二、項目選擇更有針對性：明確對于大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電站將采用特許權(quán)招標(biāo)方式，而不再沿用"金太陽工程"，"金太陽工程"將主要針對用戶側(cè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項目和偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)。另外，對于用戶側(cè)并網(wǎng)系統(tǒng)，開展成片建設(shè)試點，規(guī)模原則上不低于20MW。

　　三、設(shè)備招標(biāo)往上集權(quán)：2009年7月版方案中，未明確項目設(shè)備的招標(biāo)實施主體。此次2010年9月版政策中，明確了由財政部牽頭進行招標(biāo)。此項修改，可以防止設(shè)備招標(biāo)流于形式，從而有效壓縮光伏發(fā)電成本中的水分。對于民營光伏發(fā)電設(shè)備制造商而言，增加了競爭的公平性。

　　促進我國用戶側(cè)并網(wǎng)光伏市場良性增長：此方案的出臺，將有效避免項目申報過程中虛增輔助設(shè)施投資額，避免大小項目一窩蜂上報，避免設(shè)備招投標(biāo)過程流于形式。從而擠壓光伏發(fā)電成本中的水分，利于培育用戶側(cè)光伏市場的真正市場化崛起。

　　新能源投機需謹慎：近期流動性略有縮緊，不利于新能源投機，提示謹慎。

　　風(fēng)險提示：流動性風(fēng)險、投資偏好風(fēng)險。(本文來源：長城證券 )