各設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市）林業(yè)局：

為支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范光伏電站建設(shè)使用林地行為，2015年11月27日，國家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)〔2015〕153號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況提出以下要求，請一并執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》要求，切實(shí)把握光伏電站使用林地的規(guī)定。光伏電站是我省近年來支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有項(xiàng)目建設(shè)集中，使用林地形式特殊的特點(diǎn)，其使用林地的政策幾經(jīng)演化完善，國家林業(yè)局下發(fā)的林資發(fā)〔2015〕153號《通知》，最終明確了光伏電站建設(shè)使用林地的具體規(guī)定。各級林業(yè)行政主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《通知》，領(lǐng)會規(guī)定本意實(shí)質(zhì)，要嚴(yán)格劃分項(xiàng)目禁止建設(shè)區(qū)域、限制建設(shè)區(qū)域，明確禁用林地地類，區(qū)分項(xiàng)目建設(shè)占用和臨時(shí)占用林地的用地性質(zhì)；要把光伏電站項(xiàng)目使用林地與林地保護(hù)利用規(guī)劃結(jié)合起來，具體指導(dǎo)光伏電站建設(shè)單位合理和節(jié)約集約利用林地。

二、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)定，依法開展光伏電站建設(shè)使用林地行政許可工作。各級林業(yè)行政主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局制定的《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》，依法按照審核審批權(quán)限、程序開展光伏電站使用林地行政許可工作。對光伏電站及其他項(xiàng)目使用林地的行政許可，要全部登錄使用國家林業(yè)局“全國建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理系統(tǒng)”，按系統(tǒng)要求實(shí)事求是地錄入數(shù)據(jù)。國家林業(yè)局網(wǎng)址：http://www.forestry.gov.cn/；全國建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理系統(tǒng)登錄入口：http://zzyld.forestry.gov.cn/

三、切實(shí)加強(qiáng)光伏電站臨時(shí)占用林地監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位臨時(shí)使用林地行為。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地一般不超過兩年，期滿后要恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，保持林地用途不變。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地審批權(quán)限下放后，國家林業(yè)局針對一些地方對臨時(shí)占用林地存在監(jiān)管不到位、建設(shè)單位使用林地不規(guī)范、期滿不能及時(shí)回收林地恢復(fù)林地生產(chǎn)條件等現(xiàn)象印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)占用林地監(jiān)督管理的通知》（林資發(fā)〔2015〕121號，附后），各級林業(yè)行政主管部門要按照要求嚴(yán)格控制臨時(shí)占用林地的范圍和條件，強(qiáng)化臨時(shí)占用林地審批管理，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)占用林地期滿恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的責(zé)任，健全并落實(shí)臨時(shí)占用林地監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地的監(jiān)管，定期或不定期檢查，對違法使用林地的加大執(zhí)法打擊力度，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)使用林地行為的目的。

四、繼續(xù)探討和完善“林光互補(bǔ)”用地模式，促進(jìn)綠色資源和綠色能源共同發(fā)展。采用“林光互補(bǔ)”用地模式的光伏電站，由于其電池組件列陣建成后地面林地用途不變，各級林業(yè)行政主管部門要積極探索在光源截留的情況下林地上恢復(fù)森林植被的模式，為我省利用光伏電站大面積電池組件列陣下林地發(fā)展林業(yè)，增加綠色資源提供科學(xué)依據(jù)。

附件：1.國家林業(yè)局關(guān)于光伏電站建設(shè)使用林地有關(guān)問題的通知
2.國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)占用林地監(jiān)督管理的通知

河北省林業(yè)廳
2015年12月16日