7月22日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)工作的通知，通知指出，零碳工廠建設(shè)是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等減排措施，實(shí)現(xiàn)邊界內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低、逐步趨向于近零的過(guò)程。按照分階段梯度培育要求，選擇具備一定建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)明確、實(shí)施路徑清晰，并承諾在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)的制造型企業(yè)、算力設(shè)施，擇優(yōu)納入國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單，做好標(biāo)桿引領(lǐng)。

原文如下：

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)工作的通知

工信廳節(jié)函﹝2026﹞334號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展零碳工廠建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)〔2026〕13號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)組織開(kāi)展國(guó)家級(jí)零碳工廠（含零碳算力設(shè)施，下同）建設(shè)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本要求

零碳工廠建設(shè)是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理優(yōu)化等減排措施，實(shí)現(xiàn)邊界內(nèi)二氧化碳排放的持續(xù)降低、逐步趨向于近零的過(guò)程。按照分階段梯度培育要求，選擇具備一定建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)目標(biāo)明確、實(shí)施路徑清晰，并承諾在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)目標(biāo)的制造型企業(yè)、算力設(shè)施，擇優(yōu)納入國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單，做好標(biāo)桿引領(lǐng)。

二、申報(bào)條件

參與申報(bào)的制造型企業(yè)、算力設(shè)施（以下統(tǒng)稱申報(bào)單位）應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）制造型企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，或者為視同法人的獨(dú)立核算單位。從事實(shí)際生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，年綜合能源消費(fèi)量不低于1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（電力折標(biāo)系數(shù)按當(dāng)量值），且已入選國(guó)家綠色工廠名單。主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或優(yōu)于本行業(yè)能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)（先進(jìn)值）和《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平》標(biāo)桿水平；無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)或要求的，應(yīng)達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

（二）算力設(shè)施所有者應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，算力設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰，具有明確、完整的物理邊界，擁有獨(dú)立的供配電和制冷系統(tǒng)，規(guī)模不小于3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（智算中心不適用該要求），電能利用效率達(dá)到《數(shù)據(jù)中心能效限定值及能效等級(jí)》（GB 40879—2021）中的2級(jí)及以上水平，且已入選國(guó)家綠色算力設(shè)施名單（原國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單）。

（三）應(yīng)滿足下述核心指標(biāo)（指標(biāo)說(shuō)明詳見(jiàn)附件1）基本要求，并承諾按年度完成建設(shè)方案確定的核心指標(biāo)年度目標(biāo)，確保在建設(shè)期內(nèi)（不晚于2030年）達(dá)到核心指標(biāo)目標(biāo)要求。核心指標(biāo)如下：

1. 單位能耗碳排放?；疽鬄椴桓哂?.8噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，目標(biāo)要求為不高于0.2噸二氧化碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2. 非化石能源消費(fèi)占比?；疽鬄椴坏陀?0%，目標(biāo)要求為不低于95%。

3. 非化石能源電力消費(fèi)物理認(rèn)定量占比?；疽鬄椴坏陀?0%（算力設(shè)施不設(shè)定基本要求），目標(biāo)要求為不低于35%。該指標(biāo)適用于年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的申報(bào)單位。

（四）應(yīng)建立碳排放核算體系，碳排放等數(shù)據(jù)應(yīng)遵循可測(cè)量、可報(bào)告、可核查原則，確保真實(shí)準(zhǔn)確、完整可靠。

（五）擁有明確的節(jié)能降碳發(fā)展戰(zhàn)略和措施，建立完善的質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康安全等管理體系，各項(xiàng)管理制度健全，經(jīng)營(yíng)管理狀況較好。

（六）近三年不存在下列情況：發(fā)生較大及以上級(jí)別的安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、生產(chǎn)安全等）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故；從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；在國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題；被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改；被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單；受到有關(guān)行政主管部門(mén)比較重大以上行政處罰；被列為失信被執(zhí)行人；因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)屬糾紛被生效法律文書(shū)認(rèn)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

三、組織實(shí)施

（一）組織申報(bào)。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織申報(bào)單位按照自愿的原則，對(duì)照零碳工廠建設(shè)方案大綱（附件2）以及評(píng)估指標(biāo)體系相關(guān)要求，登錄工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（https://green.miit.gov.cn，以下簡(jiǎn)稱管理平臺(tái)）提交申報(bào)材料。申報(bào)材料將作為后續(xù)跟蹤管理、評(píng)估驗(yàn)收的主要依據(jù)。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并確保申報(bào)材料不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

（二）審核推薦。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)重點(diǎn)審核申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件，以及相關(guān)數(shù)據(jù)和佐證材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，擇優(yōu)確定推薦名單并填寫(xiě)推薦匯總表（附件3），于2026年8月15日前將推薦匯總表、申報(bào)材料等材料上報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。

（三）評(píng)審公布。工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，統(tǒng)籌考慮建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)路徑和預(yù)期成效等情況，擇優(yōu)確定國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單，并按程序公布。

（四）建設(shè)管理。國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單內(nèi)的單位，應(yīng)對(duì)照建設(shè)方案確定的年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展自我評(píng)估，定期通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)送年度建設(shè)進(jìn)展、核心指標(biāo)變化情況及有關(guān)績(jī)效信息。建設(shè)過(guò)程中，因產(chǎn)能變化（算力設(shè)施規(guī)模變化）、能源供應(yīng)條件變化等確需調(diào)整建設(shè)方案的，應(yīng)在確保完成所申報(bào)目標(biāo)要求的前提下，及時(shí)調(diào)整完善建設(shè)方案，并報(bào)請(qǐng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)審核后，通過(guò)管理平臺(tái)上報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)名單內(nèi)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立常態(tài)化跟蹤機(jī)制，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。工業(yè)和信息化部將不定期對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展抽查核驗(yàn)。

（五）評(píng)估驗(yàn)收。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織對(duì)完成建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行評(píng)估，同意其驗(yàn)收申請(qǐng)后上報(bào)工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）。工業(yè)和信息化部將按照“成熟一批，驗(yàn)收一批”的原則，定期組織開(kāi)展驗(yàn)收，綜合評(píng)估核心指標(biāo)目標(biāo)要求達(dá)成情況、建設(shè)成效和帶動(dòng)作用等。通過(guò)驗(yàn)收的，正式成為國(guó)家級(jí)零碳工廠。對(duì)建設(shè)期滿仍未通過(guò)驗(yàn)收的，按程序調(diào)出國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)名單。

（六）總結(jié)推廣。國(guó)家級(jí)零碳工廠應(yīng)按年度持續(xù)披露核心指標(biāo)達(dá)成情況以及其他節(jié)能降碳舉措實(shí)施情況，鞏固提升建設(shè)成效。各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)用好技術(shù)改造、綠色金融等政策，重點(diǎn)支持零碳工廠建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)省級(jí)零碳工廠。工業(yè)和信息化部將對(duì)零碳工廠典型做法進(jìn)行宣傳，推廣零碳工廠設(shè)計(jì)、融資、改造、管理等綜合服務(wù)模式和系統(tǒng)解決方案。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人及電話：張琨 010-68205369/5337（傳真）

電子郵箱：jienengchu@miit.gov.cn

附件：

1. 國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及指標(biāo)說(shuō)明（試行）.pdf

2.國(guó)家級(jí)零碳工廠建設(shè)方案（大綱）.docx

3. 建設(shè)名單推薦匯總表.docx

工業(yè)和信息化部辦公廳

2026年7月13日