7月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村能源革命開展村鎮(zhèn)微能網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，提到，到2028年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成一批村鎮(zhèn)微能網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)清潔能源供應(yīng)保障體系基本建立，運(yùn)行機(jī)制、安全質(zhì)量等管理體系基本健全，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式基本成熟，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。到2030年底，試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)、成熟模式在農(nóng)村地區(qū)有效實(shí)踐。

從三個(gè)方向開展試點(diǎn)工作，納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的每類項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)20個(gè)，各?。▍^(qū)、市）最多可報(bào)送2個(gè)不同方向的試點(diǎn)項(xiàng)目。

已申報(bào)零碳園區(qū)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升等試點(diǎn)的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；各地不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、不得擅自在試點(diǎn)范圍外實(shí)施試點(diǎn)政策。

試點(diǎn)的三個(gè)方向如下：

1、以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求為主的村鎮(zhèn)微能網(wǎng)（群）

試點(diǎn)項(xiàng)目建成后可再生能源消費(fèi)最低比重不應(yīng)低于50%，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于40%。

電力方面，開展新能源和負(fù)荷的資源聚合管理，以保障農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活用能為核心，統(tǒng)一布局、建設(shè)、運(yùn)維新能源和儲(chǔ)能設(shè)施。

非電方面，創(chuàng)新屋頂、閑置土地等資源租賃和利益共享模式，在居民生活領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能、空氣能、地?zé)崮?、農(nóng)林廢棄物、風(fēng)光電等集熱供熱技術(shù)。

2、以滿足村鎮(zhèn)工商業(yè)用能需求為主的綜合微能網(wǎng)

試點(diǎn)項(xiàng)目建成后原則上可再生能源最低消費(fèi)比重不應(yīng)低于50%，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%。

電力方面，充分利用廠房屋頂、停車場(chǎng)等資源推動(dòng)分布式光伏、分散式風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，鼓勵(lì)依托具備支撐調(diào)節(jié)能力的生物質(zhì)發(fā)電、已建綠色小水電等電源，科學(xué)配置儲(chǔ)能設(shè)施。

非電方面，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒖諝饽芎凸I(yè)余熱、余壓、余氣等清潔資源，加快工業(yè)電鍋爐、電熱泵、聚光集熱等清潔供熱技術(shù)應(yīng)用，有序替代燃煤、燃?xì)忮仩t，建立以清潔能源為主的供熱供汽和制冷體系。

3、邊遠(yuǎn)地區(qū)可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)）和自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的應(yīng)急型微電網(wǎng)

可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)），以可再生能源發(fā)電作為主要電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)作為補(bǔ)充，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)配置柴油發(fā)電機(jī)等備用電源。

應(yīng)急型微電網(wǎng)，按“平急結(jié)合”原則，因地制宜在自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)等地區(qū)建設(shè)以新能源發(fā)電為主的應(yīng)急型微電網(wǎng)，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排運(yùn)行方式。

原文如下：

國(guó)家能源局綜合司

關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村能源革命 

開展村鎮(zhèn)微能網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

國(guó)能綜通新能〔2026〕75號(hào)

各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

為進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村能源革命，經(jīng)研究，國(guó)家能源局決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展村鎮(zhèn)微能網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，統(tǒng)籌可再生能源高質(zhì)量發(fā)展和能源供應(yīng)安全，立足農(nóng)村資源稟賦和用能需求，探索“村能村用”新模式、新業(yè)態(tài)，協(xié)同推進(jìn)電力與非電開發(fā)利用，加強(qiáng)源荷協(xié)同聚合管理，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投資和運(yùn)行模式，減輕農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造投資壓力，提升農(nóng)村用能清潔低碳水平和自主平衡保障能力，降低綜合用能成本，為建設(shè)農(nóng)村新型電網(wǎng)、新型能源體系探索解決方案。

到2028年底，在全國(guó)范圍內(nèi)建成一批村鎮(zhèn)微能網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)清潔能源供應(yīng)保障體系基本建立，運(yùn)行機(jī)制、安全質(zhì)量等管理體系基本健全，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式基本成熟，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。到2030年底，試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)、成熟模式在農(nóng)村地區(qū)有效實(shí)踐。

二、重點(diǎn)建設(shè)方向

村鎮(zhèn)微能網(wǎng)建設(shè)在鄉(xiāng)村或鎮(zhèn)區(qū)，兼具多品種能源接納能力和較強(qiáng)自平衡能力，堅(jiān)持電與非電并進(jìn)、多能協(xié)同開發(fā)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，是縣域能源體系的“小規(guī)劃、小平衡”單元。主要按以下方向開展試點(diǎn)工作。

（一）以滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用能需求為主的村鎮(zhèn)微能網(wǎng)（群）

在可再生能源資源較豐富、有一定能源需求的村鎮(zhèn)，構(gòu)建以綠電利用為核心、非電可再生能源利用同步發(fā)展的公益性微能網(wǎng)及互聯(lián)互濟(jì)的微能網(wǎng)群。電力方面，支持電網(wǎng)企業(yè)開展新能源和負(fù)荷的資源聚合管理，以保障農(nóng)村綠色生產(chǎn)生活用能為核心，統(tǒng)一布局、建設(shè)、運(yùn)維新能源和儲(chǔ)能設(shè)施。在用電高峰、新能源出力集中和消納困難時(shí)段，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)措施引導(dǎo)用戶動(dòng)態(tài)調(diào)整用電時(shí)序，促進(jìn)新能源發(fā)電就地消納，增強(qiáng)電力供應(yīng)自平衡能力和自主保障能力。加強(qiáng)微能網(wǎng)統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)步提升用能終端電氣化替代水平，推動(dòng)新能源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集成開發(fā)，配套提供新能源汽車和電動(dòng)農(nóng)用車具充電等服務(wù)，探索開展新能源汽車、大型農(nóng)用機(jī)具車網(wǎng)互動(dòng)等，服務(wù)農(nóng)村地區(qū)多樣化用電需求。非電方面，創(chuàng)新屋頂、閑置土地等資源租賃和利益共享模式，在居民生活領(lǐng)域推廣太陽(yáng)能、空氣能、地?zé)崮堋⑥r(nóng)林廢棄物、風(fēng)光電等集熱供熱技術(shù)，提供定制化的可再生能源供暖制冷服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的村鎮(zhèn)推動(dòng)沼氣利用、生物天然氣開發(fā)并接入燃?xì)夤芫W(wǎng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域推廣清潔能源替代。

該類試點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持公益屬性，在省級(jí)能源主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一謀劃、牽頭實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、綜合能源服務(wù)企業(yè)按照市場(chǎng)機(jī)制參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。電力部分納入公共電網(wǎng)統(tǒng)一管理，試點(diǎn)項(xiàng)目建成后可再生能源消費(fèi)最低比重不應(yīng)低于50%，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于40%。電網(wǎng)企業(yè)按年對(duì)微能網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)投資、供能成本等項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性要素進(jìn)行測(cè)算和對(duì)比，試點(diǎn)結(jié)束時(shí)一并報(bào)送。

（二）以滿足村鎮(zhèn)工商業(yè)用能需求為主的綜合微能網(wǎng)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型農(nóng)業(yè)基地、特色文旅村鎮(zhèn)等工商業(yè)負(fù)荷集中區(qū)，以市場(chǎng)化方式打造“電、熱、汽、冷、氣”多能互補(bǔ)的高效綜合能源系統(tǒng)。電力方面，加強(qiáng)與周邊可再生能源發(fā)電資源的匹配對(duì)接，推動(dòng)新能源與工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和旅游產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展，充分利用廠房屋頂、停車場(chǎng)等資源推動(dòng)分布式光伏、分散式風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)，鼓勵(lì)依托具備支撐調(diào)節(jié)能力的生物質(zhì)發(fā)電、已建綠色小水電等電源，科學(xué)配置儲(chǔ)能設(shè)施，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)協(xié)控管理，強(qiáng)化負(fù)荷與發(fā)電出力的匹配，逐步提高新能源就地消納水平、實(shí)現(xiàn)清潔可靠的電力供應(yīng)。非電方面，針對(duì)工商業(yè)用能需求，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒖諝饽芎凸I(yè)余熱、余壓、余氣等清潔資源，加快工業(yè)電鍋爐、電熱泵、聚光集熱等清潔供熱技術(shù)應(yīng)用，有序替代燃煤、燃?xì)忮仩t，建立以清潔能源為主的供熱供汽和制冷體系。推動(dòng)交通、作業(yè)車輛電氣化，積極發(fā)展和利用綠色氫氨醇、生物天然氣、生物質(zhì)固體成型燃料等綠色燃料。

綜合微能網(wǎng)可由內(nèi)部主體投資，也可由第三方機(jī)構(gòu)（不含中央電網(wǎng)企業(yè)和內(nèi)蒙古電力集團(tuán)）投資，按照新型經(jīng)營(yíng)主體模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，其中，電力系統(tǒng)電壓等級(jí)應(yīng)在110千伏及以下，系統(tǒng)裝機(jī)容量不超過(guò)50兆瓦。對(duì)于以存量負(fù)荷為主的綜合微能網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)在現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)上開展建設(shè)，避免重復(fù)投資，相關(guān)費(fèi)用由試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主體與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定，應(yīng)遵循當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定；鼓勵(lì)試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?nèi)部新能源、儲(chǔ)能、充電基礎(chǔ)設(shè)施、負(fù)荷等聚合為虛擬電廠參與電力市場(chǎng)。對(duì)于以新增負(fù)荷為主的綜合微能網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)整體接入公共電網(wǎng)，形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，接入系統(tǒng)應(yīng)滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，自主合理申報(bào)并網(wǎng)容量，并與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商確定并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任，按照《國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。試點(diǎn)項(xiàng)目建成后原則上可再生能源最低消費(fèi)比重不應(yīng)低于50%，新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%。

（三）邊遠(yuǎn)地區(qū)可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)）和自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的應(yīng)急型微電網(wǎng)

在大電網(wǎng)未覆蓋和電網(wǎng)末端供電能力不足、不具備實(shí)施大電網(wǎng)延伸覆蓋條件或成本過(guò)高的邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)），在自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)等地區(qū)建設(shè)應(yīng)急型微電網(wǎng)。可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)），以落實(shí)電力普遍服務(wù)義務(wù)、保障電力基本供應(yīng)為核心目標(biāo)，以可再生能源發(fā)電作為主要電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)作為補(bǔ)充，結(jié)合實(shí)際適當(dāng)配置柴油發(fā)電機(jī)等備用電源，具備條件的應(yīng)保持與大電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)線連接，增強(qiáng)系統(tǒng)穩(wěn)定性和供電可靠性。鼓勵(lì)因地制宜提供充電基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源供暖等服務(wù)。應(yīng)急型微電網(wǎng)，按“平急結(jié)合”原則，因地制宜在自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)等地區(qū)建設(shè)以新能源發(fā)電為主的應(yīng)急型微電網(wǎng)，應(yīng)具備離并網(wǎng)快速平穩(wěn)切換、黑啟動(dòng)、電壓和頻率穩(wěn)定支撐等能力，并配備必要的儲(chǔ)能和柴油發(fā)電機(jī)組等設(shè)備。日常運(yùn)行狀態(tài)下新能源和電網(wǎng)按照現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)營(yíng)，因突發(fā)情況導(dǎo)致上級(jí)電網(wǎng)停止供電時(shí)可迅速轉(zhuǎn)為離網(wǎng)運(yùn)行模式，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)電，保障重要負(fù)荷和居民基本用電。

邊遠(yuǎn)地區(qū)可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)（智能微電網(wǎng)）和應(yīng)急型微電網(wǎng)不作為新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行管理?？稍偕茉椽?dú)立電力系統(tǒng)是大電網(wǎng)的必要延伸和補(bǔ)充，是公共電網(wǎng)的組成部分，在充分論證項(xiàng)目建設(shè)可行性、對(duì)比常規(guī)電網(wǎng)延伸覆蓋方案經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。省級(jí)能源主管部門要與新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)中的大電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)“風(fēng)光儲(chǔ)互補(bǔ)智能微電網(wǎng)”方向做好銜接，統(tǒng)籌各種支持途徑，因地制宜確定試點(diǎn)方案，保障民生供電兜底。應(yīng)急型微電網(wǎng)新能源項(xiàng)目按照市場(chǎng)化機(jī)制開發(fā)建設(shè)，服務(wù)應(yīng)急保障的電網(wǎng)建設(shè)改造、儲(chǔ)能及能量管理、電力系統(tǒng)運(yùn)行及安全控制等項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。

三、工作程序及要求

（一）方案編制。試點(diǎn)工作按照“政府指導(dǎo)、電網(wǎng)牽頭、各方參與”的原則開展，由省級(jí)能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)自愿組織優(yōu)選符合條件的地區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌能源供需情況，合理確定試點(diǎn)項(xiàng)目新增新能源及配套調(diào)節(jié)資源規(guī)模，因地制宜選擇建設(shè)方向并編制試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。實(shí)施方案內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目所在地基本情況、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)、運(yùn)行方式、運(yùn)營(yíng)主體和模式等內(nèi)容，應(yīng)于2026年8月底前報(bào)送國(guó)家能源局（新能源和可再生能源司）。各?。▍^(qū)、市）能源主管部門最多可報(bào)送2個(gè)不同方向的試點(diǎn)項(xiàng)目，已申報(bào)零碳園區(qū)、新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升等試點(diǎn)的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

（二）方案評(píng)估。國(guó)家能源局組織實(shí)施方案評(píng)估。經(jīng)評(píng)估具備建設(shè)條件的試點(diǎn)項(xiàng)目，由國(guó)家能源局發(fā)文公布名單，開展項(xiàng)目建設(shè)。納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的每類項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)20個(gè)，各地不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、不得擅自在試點(diǎn)范圍外實(shí)施試點(diǎn)政策。

（三）項(xiàng)目實(shí)施。試點(diǎn)確定后，省級(jí)能源主管部門要在根據(jù)新能源利用率目標(biāo)確定的新增并網(wǎng)新能源規(guī)模上限內(nèi)，安排試點(diǎn)項(xiàng)目配套新能源規(guī)模，指導(dǎo)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體及電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌好負(fù)荷和配套新能源、調(diào)節(jié)資源開發(fā)建設(shè)時(shí)序，合理安排項(xiàng)目建設(shè)節(jié)奏。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展建設(shè)，切實(shí)履行主體責(zé)任，及時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，保障好供應(yīng)安全底線。推進(jìn)不力的項(xiàng)目，將被移出試點(diǎn)名單。

四、組織保障

堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，動(dòng)態(tài)完善試點(diǎn)建設(shè)方案，及時(shí)梳理總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成熟模式，經(jīng)評(píng)估后適時(shí)推廣。鼓勵(lì)省級(jí)能源主管部門結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)探索創(chuàng)新的實(shí)際需要，加大支持力度，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，營(yíng)造有利于試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的政策環(huán)境。電網(wǎng)企業(yè)做好試點(diǎn)建設(shè)全過(guò)程的統(tǒng)籌銜接、技術(shù)指導(dǎo)和并網(wǎng)服務(wù)，支持以存量負(fù)荷為主綜合微能網(wǎng)的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造。統(tǒng)籌用好各類資金和政府支持渠道，對(duì)符合支持方向和政策要求的試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)予以支持。國(guó)家能源局持續(xù)推動(dòng)研究完善適合我國(guó)農(nóng)村特點(diǎn)的微能網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式和公共服務(wù)安全保障疏導(dǎo)機(jī)制，不斷深化農(nóng)村能源革命。

國(guó)家能源局綜合司

2026年7月14日