尊敬的美國國際貿(mào)易委員會(huì)委員們：

我們來自中國，是一家主營太陽能N型雙面電池片及組件的光伏企業(yè)。在貴國特朗普先生剛剛出任總統(tǒng)，提出要重修墨西哥墻時(shí)，公司同事們還在討論著如果能使用我司雙面雙玻組件產(chǎn)品來替代墻體那將會(huì)是多么有趣的事情。盡管這只是個(gè)玩笑，但卻體現(xiàn)出兩國貿(mào)易往來是如此的頻繁，兩國人民對(duì)貿(mào)易積極面的肯定及信心。

我們敬重美國是一個(gè)偉大的國家，并認(rèn)同貴國有關(guān)民主、自由、法制和人權(quán)的價(jià)值觀。正如貴國一位總統(tǒng)曾在就職演講中說道：“今天，我們?cè)谶@里齊聚一堂，因?yàn)槲覀儜?zhàn)勝恐懼選擇了希望，摒棄了沖突和矛盾而選擇了團(tuán)結(jié)。今天，我們宣布要為無謂的摩擦、不實(shí)的承諾和指責(zé)畫上句號(hào)。”正是基于對(duì)此的高度認(rèn)同，我們也將以此為目標(biāo)，希望同貴國企業(yè)進(jìn)行密切、長遠(yuǎn)的合作。然后，也是因?yàn)榻诘囊粋€(gè)事件，令我們心存疑慮。

2017年4月27日，剛剛宣布破產(chǎn)保護(hù)的美國太陽能公司Suniva根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法案》第201條款規(guī)定，提請(qǐng)美國國際貿(mào)易委員會(huì)（United States International Trade Commission, USITC），要求對(duì)進(jìn)口的全球晶體硅光伏產(chǎn)品（包括電池、組件及組件生產(chǎn)用中間產(chǎn)品）發(fā)起保障性措施調(diào)查。此外，Suniva公司還要求對(duì)非美國制造的所有光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易管制，設(shè)立最低進(jìn)口價(jià)格，申請(qǐng)第一年終端產(chǎn)品組件價(jià)格為0.78美元/瓦，電池片價(jià)格0.4美元/瓦。不難看出Suniva公司在宣布破產(chǎn)的同時(shí)，想通過申請(qǐng)啟動(dòng)201條款立案的行為并未考慮貴國利益，與貴國一直倡導(dǎo)的“自由、民主”相悖。中來作為一家極具責(zé)任心的企業(yè)，想就以下幾點(diǎn)來客觀闡述Suniva公司此舉帶來的影響：

目前，美國國內(nèi)光伏廠商的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。美國若對(duì)來自全球的光伏產(chǎn)品采取保護(hù)性措施，直接損害的將是美國本土上下游企業(yè)的健康發(fā)展。市場(chǎng)規(guī)模的迅速萎縮，對(duì)當(dāng)?shù)貜氖绿柲墚a(chǎn)業(yè)的人員及其家庭將帶去創(chuàng)傷性沖擊，失業(yè)率也將隨之上升。據(jù)不完全預(yù)估，一旦該法案通過，屆時(shí)受到直接影響的人員數(shù)量將超過26萬。美國人民將有理由去懷疑美國真的可以"再次偉大"嗎?

一家公司因?yàn)榻?jīng)營不當(dāng)而破產(chǎn)，申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)條款，這本質(zhì)上屬于濫用法律的行為。如果貴國同意其要求，進(jìn)行立案調(diào)查，未來必然會(huì)有其他公司將此作為可效仿的先例，將會(huì)滋長出更多墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的其他企業(yè)。美國人民將有理由去懷疑“美國真的可以再次領(lǐng)先”嗎？

人類的發(fā)展本是一個(gè)分工合作的過程，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷進(jìn)步，生產(chǎn)要素的自由流通是不可阻擋的趨勢(shì)。WTO成立至今，為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。如果貴國同意為201條款立案調(diào)查，則會(huì)成為“逆行之為”，對(duì)全球其他國家的貿(mào)易往來造成負(fù)面影響，高技術(shù)含量、高性價(jià)比的產(chǎn)品將無法受到公平對(duì)待。如果自由貿(mào)易都不能夠被實(shí)現(xiàn)，那人們?nèi)绾蜗嘈?ldquo;美國是一個(gè)自由的國度”?

如今，全球環(huán)境日益惡化，能源轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。太陽能作為清潔可再生能源，在替代傳統(tǒng)能源方面有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。我們生活在同一個(gè)星球上，共同守護(hù)這個(gè)美麗的家園。我們相信美國是一個(gè)偉大的國家、一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，也和我們一樣為共同的家園而努力貢獻(xiàn)。我們呼吁貴部認(rèn)真審核這次由Suniva對(duì)“201條款“啟動(dòng)提出的申請(qǐng)，不應(yīng)為那些企業(yè)的行為而背書，進(jìn)而影響美國在世界上的道德地位。我們也呼吁美國國際貿(mào)易委員會(huì)敦促相關(guān)企業(yè)（Suniva）采用正確的方式來應(yīng)對(duì)破產(chǎn)，采取相關(guān)理性措施。在面對(duì)企業(yè)自身危機(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)用積極的心態(tài)找出癥結(jié)所在，用最合法、合理的舉措走出危機(jī)。

最后，我們堅(jiān)信憑借貴國政府的智慧和能力，將會(huì)做出有利于讓美國能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)清潔能源革命的正確決策。