短短一個多月，從西北戈壁到東南沿海，已有超1.8GW規(guī)模的光伏EPC/PC總承包項目，或流標(biāo)、或廢標(biāo)、或直接終止招標(biāo)。

5月15日，山西國際能源集團新能源投資管理有限責(zé)任公司2026年度光伏組件集中采購項目招標(biāo)終止公告發(fā)布。

公告顯示，該光伏組件采購項目終止的原因是招標(biāo)計劃及項目內(nèi)容發(fā)生變更。

在此次發(fā)布終止公告前，該項目本原定于2026年2月27日9時30分開標(biāo)（遞交截止）。然而在3個月的時間內(nèi)，該項目先后發(fā)布了9次延期公告，但均未解釋延期的原因。

5月8日，該項目發(fā)布第9次延期公告，將投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間延期至2026年5月25日9時30分。

公開資料顯示，該項目于1月28日首次啟動招標(biāo)，預(yù)估采購總?cè)萘?99.6267MW。招標(biāo)項目包括格盟五寨100MW林光互補項目（二期）、格盟嵐縣50MW光伏發(fā)電項目二期、嵐縣“源網(wǎng)荷儲一體化與多能互補”發(fā)電項目、格盟山西嵐縣高速分布式光伏。

然而，近期不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從投標(biāo)人不足三家的流標(biāo)；到中標(biāo)企業(yè)拒簽合同的廢標(biāo)；再到因項目調(diào)整、不可抗力的主動終止，已有超過6家大型項目接連 “夭折” 。詳情如下：

部分項目為何投標(biāo)遇冷？

大秦電力新和縣的光伏治沙項目，兩個標(biāo)段卻因投標(biāo)人不足三家直接流標(biāo)。

不難理解，從目前來看光伏組件價格雖有回落，但施工、運維、融資成本仍居高不下，部分項目的測算收益率已經(jīng)跌破企業(yè)的承接紅線；光伏治沙、大基地項目往往地處偏遠(yuǎn)，施工條件差、回款周期長，疊加近兩年不少企業(yè)在同類項目中踩過 “回款難” 的坑，大家的觀望情緒明顯加重；再者，頭部工程企業(yè)訂單飽滿，中小EPC企業(yè)則受資金、資質(zhì)限制，對這類大體量項目有心無力，自然就出現(xiàn)了“投標(biāo)人不足”的尷尬局面。

中標(biāo)即棄標(biāo)

很多項目招標(biāo)時，企業(yè)為了拿訂單不惜報出低于成本的價格，等到中標(biāo)后才發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)前的成本根本無法盈利，只能選擇拒簽合同，甚至通過違法分包來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。而對業(yè)主方來說，這種情況不僅會導(dǎo)致項目延期，更會打亂整體的建設(shè)節(jié)奏，最終只能選擇廢標(biāo)重啟。

項目 “不確定性” 增加

國能福州熱電的項目，因招標(biāo)人重新策劃終止招標(biāo)；三穗縣的分布式項目，因建設(shè)規(guī)模重大調(diào)整直接廢標(biāo)；永靖縣的項目則因不可抗力終止。這些案例說明，光伏項目從規(guī)劃到落地的不確定性正在增加

部分地方的光伏項目，受土地、電網(wǎng)接入、政策調(diào)整的影響，建設(shè)規(guī)模和實施內(nèi)容隨時可能發(fā)生變化；隨著地方對新能源項目的合規(guī)性要求越來越嚴(yán)，部分前期規(guī)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻椖浚坏貌恢型菊{(diào)整甚至?xí)和?；極端天氣、區(qū)域規(guī)劃調(diào)整等不可抗力因素，也給項目推進帶來了更多變數(shù)。

未來，光伏工程市場的競爭，不再是 “誰的報價更低”，而是 “誰能在合規(guī)的前提下，保質(zhì)保量地完成項目”。而那些前期規(guī)劃嚴(yán)謹(jǐn)、收益測算合理、各方風(fēng)險可控的項目，才能真正順利落地，才能在市場中站穩(wěn)腳跟。